Национальная премия «KYRGYZ TOURISM AWARDS» - когда туризм превращается в легенду

Несомненно, самым ярким мероприятием, открывшим 2015 год в Кыргызстане можно назвать Национальную премию «KYRGYZ TOURISM AWARDS». Так просто, даже странно, что никто не придумал ничего подобного раньше. Это лишь говорит, что и в нашей стране появился новый взгляд на окружающий мир, где царит гармония природы, человека и туристического бизнеса. Среди отечественного турбизнеса, стоит отметить, награждение вызвало широкий резонанс. А обстановка, которая была создана в торжественном холле отеля «Jannat Regency» была наполнена палитрой деловой приветливости, дружелюбием и желанием создавать что-то новое.

Национальная премия предусматривает открытый конкурс проектов за достижения в области развития и продвижения туризма Кыргызстане. Организаторы эвента поставили перед собой главную цель - выявление наиболее интересных и успешных проектов в области развития и продвижения туризма. Премия, словно открытка, интригующе манит к этим проектам и событиям различных представителей госструктур, общества, инвесторов и журналистов. Успех Кыргызстана в том, что сейчас он идет в ногу со всем развитым миром, где проходит множество разнообразных выставок, фестивалей и концертов. Каждое такое событие привлекает и объединяет людей разных национальностей, интересов и стремлений. Наш туризм это не просто бизнес, это откровение, искусство и покорение красотой.

И если, для получения премии, претенденты конкурса были готовы свернуть горы, то именно в горах и нужно было искать ключ к успеху. Номинацию на Лучший проект по видам туризма в Кыргызской Республике получила горнолыжная база «Каракол».

Именно горы ягод прошлого лета позволили Проекту «Карагат+» и Фестивалю «Карагат fest» заполучить заслуженную номинацию Лучший проект событийного туризма Кыргызской Республике.

Способность прочувствовать атмосферу философии единства человека и природы, открыла возможности для двух значимых комплексов: Туристического комплекса «Байбол Ата» и Культурного центра «Рух Ордо» им.Ч.Айтматова. Им была присуждена номинация Лучшего туристического комплекса в Кыргызской Республике.

Сотворение туристического кибер-пространства обязано интернет проекту «Trip to Kyrgyzstan». Здесь все четко и понятно - когда турист нуждается в совете места для отдыха, 90 секунд будет достаточно чтобы выбрать тур. Этот проект был удостоен номинации Лучший интернет - проект по продвижению туризма Кыргызской Республики.

Применительно к следующему направлению развития туризма, следует избегать слов «грандиозный» или «уникальный». Но вот и у нас чистые санитарные условия и гигиена перестали быть привилегией дорогих отелей и ресторанов. Современная расстановка приоритетов этого проекта – все для людей. Проект «Современный WC и счастливый турист» несомненно, заслужил номинацию Лучшая идея развития и продвижения туризма Кыргызской Республики.

Генеральному консульству Кыргызской Республики в городе Стамбул принадлежит вся яркость красок гостеприимства. Оно расположено на стыке цивилизаций, располагаясь на самой восточной части Европы и самой западной части Азии. Номинация Лучшее дипломатическое представительство Кыргызской Республики по продвижению туризма принадлежит, по праву ему.

Академические навыки, нестандартное мышление, умение вести исследовательскую работу, уверенно отвечать на экзаменах и верить в потенциал туристического бизнеса – необходимое условие для успешной учебы в вузах по направлению туризма. Так, Кыргызскому Экономическому Университету им. М. Рыскулбекова была присуждена премия Лучшего учебного заведения по направлению туризма.

Здесь следует отметить, что на вручении Национальной премии «KYRGYZ TOURISM AWARDS» были представлены и другие значимые номинации. Сам факт участия здесь -  уже профессиональный знак качества.

Автор Национальной премии - Директор Департамента Туризма Кыргызстана Максат Чакиев. Этот человек поистине привнес дух и философию отечественного туризма - качественного, доступного и безопасного. Фактически Максат Чакиев распознал огромный потенциал концептуальной реформы, в очередной раз доказав свой провидческий талант и дипломатические способности.

Поскольку Кыргызстан неуклонно приближается к стандартам, задаваемым мировыми курортными зонами. Национальная премия – это не просто отраслевая награда. Это показательный пример способности нашего туристического бизнеса предвидеть поведение рынка и умение находить общий язык с властями и инвесторами.

Санжар Абакиров

Некоторые вопросы договора концессии полезных ископаемых в Кыргызстане

Некоторые вопросы использования концессии в Кыргызской Республике.

Основная особенность концессии состоит в том, что объекты договорных отношений, главным образом месторождение, находятся в безраздельном, монопольном обладании только у государства или иного публично-правового образования. С другой стороны выступает частное лицо, принимающее на себя определенные обязательства в обмен на предоставляемые ему права. Частным лицом может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель.

В данном случае соглашение о концессии, в рамках рассмотрения теории права, изначально выступает, в виде акта наделения права (дарения, пожалования, уступки) со стороны государства, которые недоступны или ограниченно доступны в гражданском обороте.

Согласно статье 1 Закона Кыргызской Республики «О концессиях и концессионных предприятиях в Кыргызской Республике» от 6 марта 1992 года концессией признается разрешение Правительства Кыргызской Республике инвестору на осуществление определенного вида предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением ему во временное пользование имущества, земли и ее недр.

Также в статье 1 закона Кыргызской Республики «Об инвестициях в Кыргызской Республике» от 27 марта 2003 года, инвестициями в качестве материальных и нематериальных вложений, находящихся в собственности или контролируемых прямо или косвенно инвестором, в целях получения прибыли или достижения полезного эффекта также признается концессия на поиск, разработку, добычу или эксплуатацию природных ресурсов страны.

Статья 15 закона Кыргызской Республики «О недрах» от 2 июля 1997 года установлено, что концессия на пользование недрами предоставляется на конкурсной основе в соответствии с законом «О концессиях и иностранных концессионных предприятиях в Кыргызской Республике». Плата за концессию устанавливается в зависимости от природной ценности месторождения и не может быть меньше рентной прибыли от его освоения на момент подписания концессионного договора.

Следует отметить, что существует законопроект «О горной концессии». В данном законопроекте определяется понятие «горная концессия» как право, возникающее на основании договора между Кыргызской Республикой, в лице Правительства Кыргызской Республики или Уполномоченного государственного органа по недропользованию (Концендент) и пользователем концессии (концессионером), на эксплуатацию объекта горной концессии.

Исходя из статей вышеперечисленных нормативных актов концессия включает в себя передачу государством недропользователю право пользования как таковое или исключительное право пользования месторождением.

Главной особенностью концессионного соглашения служит наличие в нем публично-правовых мотивов, элементов и условий. В отличие от гражданско-правовой сделки – это, прежде всего, особые основания для возникновения концессионных правоотношений односторонний властный акт государства или иного органа публичной власти. Такой акт — источник возникновения всех видов концессионных правоотношений.

Такое право пользования, тем более исключительное право пользования на месторождении не может быть аналогом арендного права. Концессия сопоставима здесь с титульным арендным владением и пользованием, но в действительности полнее, весомее, «качественнее» арендных прав.

Уместно в этой связи отметить, что по законодательству Германии, Франции и ряда других стран концессионеру предоставляется право на «горную собственность» и, хотя это понятие достаточно условно (уже хотя бы потому, что предоставляется временно). Тем не менее, оно выводит концессионное право пользования за пределы арендных отношений.

Действующее законодательство Кыргызской Республики предоставляет недропользователю исключительные права того же типа и объема, которые соответствуют зарубежному праву «горной собственности». Здесь также присутствие требование к имуществу. Ведь право пользования которым предоставляется концессионеру, должно быть предварительно очищено от любых чужих прав на него. Это означает, что в концессию передается в виде казенного имущества государства или муниципальных образований. Кроме того, концедент предоставляет право пользования концессионеру.

Концессия предоставляется путем проведения конкурса. Для конкурса уполномоченные органы в соответствии с их сферами ведения готовят список объектов, предлагаемых для концессий. Затем этот перечень утверждается Правительством Кыргызской Республики, также как и порядок проведения конкурсов.

В настоящее время условия и порядок предоставления концессии и заключения концессионного договора регулируется Законом Кыргызской Республики «О концессиях и концессионных предприятиях в Кыргызской Республике», Гражданским Кодексом, законом Кыргызской Республики «Об инвестициях в Кыргызской Республики» и другими нормативными актами.

В рамках рассмотрения публично-правовых особенностей договорных отношений о концессии, следует обозначить исключительный или монопольный характер прав, предоставляемых государством (концедентом) недропользователю (концессионеру). Договор концессии заключается между Правительством Кыргызской Республики, другим уполномоченным либо специально созданным органом и концессионером. В роли концессионера здесь могут выступать иностранные государства, юридические и физические лица, а также совместные предприятия, зарегистрированные по законодательству Кыргызской Республики.

В пределах определенной территории или определенного вида деятельности, на которую концессионер получает исключительное право, не допускается аналогичная деятельность любых третьих лиц, а также самого концедента.

Говоря о понятии исключительности прав на определенный объект или вид деятельности в правовой науке Кыргызстана, важно знать, что оно признается, но в ограниченных отраслях права, например в отрасли интеллектуальной собственности. Применительно к горнодобывающей отрасли особенность исключительных прав, предоставляемых концедентом концессионеру, заключается в прерогативе концедента как органа публичной власти. Следовательно, эта прерогатива и служит источником исключительности на разведку и добычу полезных ископаемых на месторождении.

Подтвердить это суждение можно тем, что в зарубежной практике во многих концессионных договорах объектом исключительных прав является не имущество концедента, а вид деятельности – добыча полезных ископаемых.

Следует, однако, подчеркнуть, что предоставляемые концессионеру правомочия, сколь бы широкими и исключительными они ни были, никогда не меняют правосубъектности концессионера. Концессионер всегда частное лицо. Концессионный договор не может быть актом делегирования публичных, властных полномочий вышестоящего государственного органа нижестоящему. А, следовательно, нельзя на этом основании требовать от недропользователя чрезмерных и завышенных действий направленных на улучшения благосостояния местного населения и повышение потенциала социально-экономического сектора региона.

Таким, образом, исходя их вышесказанного под концессией на полезные ископаемые понимается санкционированный государством акт возмездной уступки на ограниченный срок и на строго определенных условиях частному лицу (концессионеру) известной части своих функциональных правомочий – в данном случае разведку и добычу полезных ископаемых.

Согласно статье 11 Закона Кыргызской Республики «О концессиях и концессионных предприятиях в Кыргызской Республике» платежи концессионера подразделяются на прямые и косвенные. Прямыми платежами являются:

- плата за концессию;

- арендная плата, размер которой устанавливается законодательством Кыргызской Республики;

- налоги, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

Косвенными платежами являются:

- дополнительное инвестирование в народное хозяйство Кыргызской Республики;

- предоставление концессионером льготных кредитов;

- предоставление концессионером иных льгот юридическим и физическим лицам Республики Кыргызстан для развития торгово-экономического сотрудничества.

Под платой за концессию подразумевается твердая сумма в свободно конвертируемой или приравненной к ней валюте, размер которой определяется в ходе конкурса и является оценочной стоимостью концессионного объекта. Как правило, это платеж разовый и производится после государственной регистрации концессионного предприятия до начала его хозяйственной деятельности, если иное не предусмотрено договором.

Статья 5 проекта закона «О горной концессии» определяет состав правоотношений вытекающих из концессии на полезные ископаемые, где рассматривается несколько видов платежей:

- оговоренная доля собственности концендента в качестве рентного платежа за пользование имуществом;

- доля собственности концедента в концессионном объекте за счет собственных инвестиций;

- платежи за загрязнение окружающей среды;

- налоги и таможенные платежи;

- плата проведение оценки объекта концессии;

- плата за предоставление возможности пользования имеющейся геологической информацией об объекте концессии;

- иные платежи в соответствии с законом Кыргызской Республики «О концессии».

Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при правительстве Кыргызской Республики разработало проект закона «О горной концессии». По мнению ведомства, привлечение инвестиций на основе концессии позволит совершить резкий скачок в развитии горнодобывающей отрасли. В настоящее время в существующий закон «О концессии» за годы своего действия, по их мнению доказал свою неэффективность. На основе концессионного договора в Кыргызстане работает только проект «Кумтор».

В отношении разработки месторождений полезных ископаемых срок действия концессии определяется до момента их полной добычи (истощения). Таким образом, концессия является своего рода альтернативой налоговому режиму, который устанавливает Налоговый кодекс.

Этноспорт как альтернатива Олимпийских игр

Сегодня глядя на успехи спортсменов различных стран на Зимней Олимпиаде в Сочи напрашивается много вопросов, идей и мыслей относительно места Кыргызстана в мировом спорте, и о месте спорта как такового в обществе в целом и государственной политике в частности. И дело не в том, что сегодня честь страны и всего народа защищает всего один кыргызстанский спортсмен. Возникает вопрос - а в чем сильны именно наши молодые спортсмены, наша молодежь, наш народ.

Нас удивила очень интересная статья Максата Чакиева, изложенная на странице социальной сети. Интересен сам подход к вопросу об актуализации этно-спортивных игр как элемента мирового спортивного направления. Как пишет в своей статье Максат Чакиев «ХХ» век подарил миру многие спортивные мегабренды, как Олимпийские Игры, «FIFA» и «UEFA», «NHL», «WBC» и другие. Практически все крупные спортивные события получили свое развитие в основном в прошлом столетии и на сегодняшний день исчерпали свой потенциал развития.

Всем известно, что практически на каждом крупном соревновании, олимпиаде или турнире всплывает скандал о допингах. И это только видимая часть айсберга. Большая вероятность, что многие нарушения остаются в тени. Но кому есть дело до того, что новые рекорды бьют уже отнюдь не спортсмены и их инструктора, а биохимики и генно-инженеры. Мир требует и готов платить за новые зрелища.

Максат Чакиев предлагает новый уникальный подход, который аналогичен категории Олимпийских Игр, при этом отличается по своей сущности - проект «World EthnoGames» («Всемирные ЭтноИгры»). Для обывателя - это абсолютно новый формат и новые виды состязания по новым видам спорта. Так, появился термин - ЭТНОспорт, отличающийся своей САМОБЫТНОСТЬЮ, УНИКАЛЬНОСТЬЮ И ЗРЕЛИЩНОСТЬЮ. По мнению разработчика идеи, этот проект ничем не уступает, а порой и превосходит по своей жесткости такие игры, к примеру, как хоккей. Те кто был на чемпионате Кок-Боруу может поймет.

С другой стороны, многие из нас, сетуя на то, что кыргызстанские спортсмены в малом количестве и не качественно выступают на спортивных состязаниях, не задумываются, о том, что многие виды спорта и соревнования превратились в моду, бренды, тенденцию. Стало быть, мало чемпионов Зимней Олимпиады у страны - страна отстой.

При этом можем провести параллель с таким сложным и не менее древним видом боевых искусств как Айкидо. В силу специфики Айкидо, в нем нет соревнований, так как там высокая травмоопасность. Этот вид искусства (или если хотите спорта) практикует только экзамены, где можно показать на что способен ученик только с опытным ассистентом. Те мне менее Айкидо популярно во многих странах. Помимо этого, японцы сумели сохранить Кен-До (традиционное фехтование), Йай-До (искусство работы с мечом), Томики-Айкидо (разновидность Айкидо). Представители этих видов искусств (спорта) успешно проводят свои "олимпиады", "фестивали", "матчи" и "чемпионаты". И с гордостью мы готовы поделиться тем, что Кыргызстан по качеству спортсменов этих видов боевых искусств не уступает даже французам, азербайджанцам и даже кое где, способен наступить на пятки самим японцам. Мы надеемся и верим в это.

По словам Максата Чакиева в настоящее время ЭТНОспорт получает все большее развитие в тех или иных регионах. Открылись и успешно функционируют спортивные федерации и даже ассоциации федераций по различным видам ЭТНОспорта. Более того, сегодня с успехом проходят такие региональные ЭТНОспортивные события как «Кавказские Игры», «Ёрдынские Игры», «Игры Маанчары», игры на различные кубки в тех или иных странах, которые в свою очередь привлекают огромное количество зрителей, болельщиков, туристов и представителей бизнеса, как новые возможности для продвижения своих товаро-продукций. Но, все эти виды состязаний существуют разрозненно. Нет ЕДИНОГО ЭТНОспоривного мероприятия, наподобие Олимпийских Игр, где были бы аккумулированы наиболее зрелищные и популярные виды ЭТНОспорта. Так, он подчеркивает, что в мире насчитываются более 1000 видов ЭТНОспорта, называемые «традиционными» или «народными» видами спорта: 

1. Тюркский этнос насчитывает более 400 этноспортивных игр. 

2. Славянский этнос насчитывает более 300 этноспортивных игр. 

3. Арабский этнос более 100 этноспортивных игр. 

4. В Кавказском регионе более 150 игр и т.д. 

И можно согласиться с тем, что каждая страна, в условиях глобальной конкуренции, причем жесткой конкуренции, желает взять еще более высокую планку через учреждение собственного Бренда, СПОРТИВНОГО БРЕНДА, прочно ассоциирующегося с их страной. В данном ракурсе учреждение нового бренда на мировой спортивной арене «World EthnoGames», как конкурента Олимпийских Игр, создаст все необходимые предпосылки для культурного единения всего Евразийского континента, а в последующем и мира. Так как привлекательность и отличие данных игр от Олимпийских игр являются: 

1. САМОБЫТНОСТЬ - каждый вид ЭТНОспорта ярко отражает ценности, культуру и быт своего этноса и соответственно имеет свою историю и традицию, что отсутствуют в Олимпийских видах спорта. 

2. Зрелищность – во многих видах ЭТНОспорта, к примеру, как в «Козлодрании» («Кок-Бору»), требуется серьезная защита игроков, чем в хоккее, так как тесно сопряжены с травмами средней и тяжелой тяжести. Но все это компенсируется мощным адреналином, как игрокам, так и зрителям. 

3. Экономичность – ЭТНОспорт не требует строительства дорогостоящих стадионов и инфраструктур, при этом коммерческая отдача сопоставима с крупными спортивными состязаниями 

4. Туристическая составляющая – ЭТНОспорт также является своего рода мощным фестивалем культуры разных этносов и стран, чего нет в Олимпийских Играх. 

Приятно получить новость, что в Кыргызстане уже создан "Фонд Всемирных ЭтноИгр" и в настоящее время Фонд приглашает партнеров для проведения данных игр. Мы лишь пожелаем успехов и спортивной инициативы представителям данного фонда и вдохновителям проекта.

Форест Гамп

Айкидисты сделали восхождение на пик Комсомолец

30 апреля 2013 года. Вторник. Пресс ФАКР – Группа представителей Федерации Айкидо КР объявила о начале восхождения пик Комсомолец. Об этом сообщил участник группы Вице-Президент Федерации Айкидо Кыргызстана Александр Хабидулин (1 Дан).

Всего в группе 8 человек, шестеро из которых много лет тренируются Айкидо. До лагеря альпинистов группа айкидок следует автобусом, после чего им предстоит выдвигаться пешком. Не исключено, что на месте высадки к группе присоединяться еще несколько альпинистов. Путь будет пролегать через ущелья Ала-Арча, Кашка-Суу и займет два дня.

По словам Александра Хабидулина, это одна из любительских вылазок в горы. «Мы таким образом открываем сезон. А само восхождение для нас больше как хобби, страстное увлечение и любовь к горам» - отметил он.

Такие мероприятия для участников группы не редкость. Айкидоки довольно часто делают подобные вылазки в горах Кыргызстана.

Отметим, что пик Комсомолец расположен на высоте 4250 метров над уровнем моря в районе ущелья Кашка-Суу, в Сокулукском районе Чуйской области.

Покорение вершин - занятие не только для альпинистов. У каждого из нас есть еще непокоренные пики - карьеры, достижения в области боевого искусства или просто знакомства с каким-то выдающимся человеком. И данное восхождение для членов Федерации Айкидо КР – это тоже новая ступень.

Пресс-служба ФАКР.